У сфері дозволів на будівництво середня сума грошових хабарів зросла втричі. Такі дані було оприлюднено сьогодні на прес-конференції в УКРІНФОРМі, в якій узяли участь директор проекту "Гідна Україна" Юхані Гросман, експерт з досліджень та моніторингу проекту "Гідна Україна" Світлана Горна та заступник директора дослідницької компанія "InMind" Надія Пірон. Журналістам були представлені результати порівняльного аналізу загальнонаціональних досліджень 2008-2009 років щодо стану корупції у сфері отримання документів дозвільного характеру на операції з землею та будівництво.
За словами Юхані Гросмана, у рамках їхнього проекту відбулося опитування представників підприємств, які користуються традиційною дозвільною системою та системою єдиних дозвільних центрів (ЄДЦ). "У лютому 2009 року була проведена друга хвиля дослідження для виявлення впливу нових ЄДЦ, а також тенденцій щодо корупції за останній рік", - констатував він.
Як констатували учасники прес-конференції, ЄДЦ вважаються одним із найефективніших засобів проти корупції у сферах дозволів на будівництво та операції із землею. Серед підприємств, які отримували дозволи на операції із землею, було помічено значне зростання частки тих, хто вважає, що ЄДЦ зможуть зменшити корупцію. Фактично, процедури з отримання дозволів у ЄДЦ набагато ефективніші, ніж при традиційному підході.
"Підприємства, що користувалися традиційною дозвільною системою, вказали на значне зростання рівня корупції за останній рік. А підприємства, які користувались послугами ЄДЦ, або як ще його називають "єдиним вікном", помітили протилежну картину: частка підприємств із досвідом корупції у процесі отримання дозволів на операції із землею та будівництво знизилась на 18% та 7% відповідно", - сказала Світлана Горна.
Експерт з досліджень та моніторингу зауважила, що можна припустити, що зміни корупційних практик у досліджуваних сферах пов`язані з фінансовою кризою. Як у будівництві, так і в земельних відносинах спостерігається різке падіння добровільного хабарництва у традиційній системі отримання дозволів. "Здирництво у будівельній галузі й досі практикується, в той час як зниження зацікавленості до земельних операцій позначилося на вимаганні: рівень його майже не змінився з минулого року", - зазначила С.Горна.
Вона констатувала, що найбільший розмір хабара у сфері будівництва, у чому щиро зізналися самі респонденти, сягав 700 тис грн, а у сфері земельних відносин - 300 тис грн. Хоча, за її словами, це поодинокі факти, а загалом, можна зробити висновок, що нинішня криза "позначилася, як на "апетитах" схильних до вимагання хабарів, так і на можливостях тих, хто хотів би "підмазати", але реально виявився неплатоспроможним".
Про ставлення респондентів до антикорупційних заходів уряду більш детально розповів Юхані Гросман. За його словами, менше половини підприємств, які брали участь в опитуванні 2009 року, вважають, що уряд впроваджує заходи, спрямовані на зменшення корупції у сфері оформлення дозволів (операції із землею - 34%, будівництво - 45%). "Це - менше, ніж у 2008 році. Приблизно така ж частка підприємств кваліфікує заходи виконавчої влади як ефективні (операції із землею - 32%, будівництво - 36%). Сприйняття ефективності урядових дій практично не змінилося з минулого року", - констатував він.
При цьому Ю.Гросман додав, що у серйозності намірів уряду рішуче долати корупцію могла б переконати, на думку опитаних, низка чинників: удосконалення законодавчої системи, зменшення кількості необхідних дозволів, а також поліпшення інформування бізнесу про доступність до отримання спрощених процедур. Останнє дослідження дозволяє зробити й ще один висновок -нинішнього року сталося значне збільшення зацікавленості у подальшому розвитку ЄДЦ для оформлення дозволів.
"ЄДЦ хоча й не є панацеєю у протидії корупції. Але все ж так вони є своєрідним "антибіотиком", імунітет до якого ще не вироблено у суспільстві. Тим часом, установи, що працюють за принципом "єдиного вікна", ще мало використовуються, тому корупція є доволі поширеним явищем у дозвільній системі щодо операцій з землею та будівництвом", - резюмував він.
